prof. dr.Polonca Kovač

Redni profesor

Polonca Kovač je doktorica pravnih znanosti in od leta 2018 redna profesorica za področje upravnega prava in javne uprave, habilitirana prek Pravne fakultete Univerze v Ljubljani. Od leta 2003 je zaposlena na Fakulteti za upravo UL, pred tem pa je bila zaposlena na Ministrstvu za notranje zadeve (priprava sistemskih zakonov, uvajanje shem kakovosti v slovensko javno upravo, mednarodno sodelovanje, programiranje in koordinacija usposabljanja na Upravni akademiji idr.) in na Upravni enoti Kranj (vodenje upravnih postopkov). V disertaciji, ki jo je obranila leta 2005 na PF UL, je obravnavala razvoj in pravna vprašanja javnih pooblastil, v magistrskem delu, zagovarjanjem leta 1999 na Fakulteti za družbene vede UL, pa uvajanje novega javnega managementa v slovensko javno upravo. Je (so)avtorica in urednica več znanstvenih monografij (Komentar ZUP 2020, The Sound of Silence in European Administrative Law 2020, Transparency Laws in Action 2019, Komentar Ustave RS 2011 in 2019, PA Reforms in the New EU MS 2017, Inšpekcijski nadzor 2016, Upravno-procesne dileme o ZUP 2010, 2012 in 2015 in druge), učbenikov ter bila od leta 2017 do 2020 glavna urednica mednarodne znanstvene revije Central European Public Administration Review. Je so/avtorica vrste znanstvenih in strokovnih člankov in referatov (v revijah RCEEL, TRAS, Danube, NISPAcee Journal, TiP, PiD, Pravnik itd., npr. o različnih upravno-procesnih institutih, varstvu osebnih podatkov, agencifikaciji, inšpekcijskem nadzoru, presoji učinkov predpisov (RIA), davčnih postopkih), pri čemer na področju objav beleži po kazalnikih ARRS v zadnjih letih največ točk med vsemi raziskovalci na področjih Pravo in Javna uprava. Na Fakulteti za upravo je nosilka pri predmetih z vseh treh stopenj študija s področja upravnega, inšpekcijskega in davčnega ter socialnega procesnega prava, transparentnosti javne uprave in upravnih reform. Kot gostujoča predavateljica je delovala na več pravnih fakultetah, npr. v Groningenu, Brnu, Zagrebu. Stalno sodeluje na znanstvenih in strokovnih konferencah ter seminarjih doma in v tujini. Je članica znanstvenega sveta za družboslovje, področje pravo, pri ARRS, na fakulteti pa programske skupine o razvoju upravnega sistema RS v EU 2004–2024 in več temeljnih in ciljnih projektov, na evropski in nacionalni ravni (o modelih javnega upravljanja, evalvaciji javnih politik, soustvarjanju (CO-GOV), procesnih orodjih v EU, jezikovni politiki v RS idr.). Prav tako deluje na strokovni ravni, npr. kot stalna izvajalka in izpraševalka na strokovnih izpitih Upravne akademije, Uradnega lista RS (npr. za nacionalno poklicno klasifikacijo DPO) in FU UL, kjer izvaja seminarje in delavnice za različne inšpektorate, FURS, agencije, UE, občine, CSD, ZZZS in druge organe. Opravljala je oziroma še opravlja več vodstvenih in upravljavskih funkcij. Tako je bila vrsto let na primer predsednica in članica Uradniškega sveta, vodja fakultetnih centrov za usposabljanje, svetovanje in pedagoško odličnost ter je vodja oz. članica različnih univerzitetnih in fakultetnih komisij, npr. disciplinske komisije in odbora za nagrade študentom. V mandatu 2016–2022 je članica upravnega odbora Zveze inštitutov in šol za javno upravo v Vzhodni in Srednji Evropi (NISPAcee), od leta 2013 je sodirektorica skupine o pravu in javni upravi pri European Group of Public Administration (IIAS), je prav tako članica Research Network of European Administrative Law in European Law Institute ter Evropske zveze profesorjev davčnega prava (EATLP) ter deluje kot ekspertinja Svetovne banke, Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), SIGMA in ReSPA. Je prejemnica fakultetnih in univerzitetnih priznanj za pedagoško in raziskovalno odličnost v letih 2008 in 2014–2018; leta 2019 pa je prejela zlato plaketo Univerze v Ljubljani za izjemne zasluge pri razvijanju znanstvenega in pedagoškega ustvarjanja univerze ter za krepitev njenega ugleda.

Reprezentativne objave:
1. KOVAČ, Polonca, REMIC, Matjaž, KERŠEVAN, Erik, PODLIPNIK, Jernej, DOLINŠEK, Alenka, JEROMEL FIŠER, Nataša, KOBAL, Aleš, SELINŠEK, Liljana, HUDEJ, Nika, KOVAČ, Polonca (urednik). Davčno pravo med teorijo in prakso : s komentarjem 70.-90. člena ZDavP-2 : [stvarno kazalo Petra Lamovec-Hren]. 1. natis. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije, 2021. 543 str., ilustr. ISBN 978-961-204-682-8. [COBISS.SI-ID 67740675]
2. ČEBULJ, Janez, HUDEJ, Nika, KERŠEVAN, Erik, KMECL, Andrej, KNEZ, Rajko, KOVAČ, Polonca, PIRNAT, Rajko, PODLIPNIK, Jernej, REMIC, Matjaž, SEVER, Tina, SITAR, Rada, ŽUBER, Bruna, et al., KOVAČ, Polonca (urednik), KERŠEVAN, Erik (urednik). Komentar Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP). 1. natis. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije: Pravna fakulteta Univerze, 2020. 2 zv., ilustr. Zbirka predpisov. ISBN 978-961-204-666-8, ISBN 978-961-204-667-5, ISBN 978-961-204-665-1. [COBISS.SI-ID 13324291]
3. KOVAČ, Polonca. The requirements and limits of the codification of administrative procedures in Slovenia according to European trends. Review of central and east European law, ISSN 0925-9880, 2016, vol. 41, no. 3/4, str. 427-461, doi: 10.1163/15730352-04103007. [COBISS.SI-ID 4940462].
4. KOVAČ, Polonca. Between theoretical principles and practice in Slovene regulatory impact assessment procedures. Review of central and east European law, ISSN 0925-9880, 2017, vol. 42, iss. 2/3, str. 215-250, ilustr., doi: 10.1163/15730352-04202003. [COBISS.SI-ID 5107374].
5. KOVAČ, Polonca. Potentials of administrative procedures as a participatory tool within governance models in Central and Eastern Europe. Danube: law and economics review, ISSN 1804-6746., 2018, vol. 9, issue 4, str. 227-244. doi: 10.2478/danb-2018-0014. [COBISS.SI-ID 5261998]
6. ARISTOVNIK, Aleksander, KOVAČ, Polonca, MURKO, Eva, RAVŠELJ, Dejan, UMEK, Lan, TOMAŽEVIČ, Nina, et al. The use of ICT by local general administrative authorities during COVID-19 for a sustainable future: Comparing five European countries. Sustainability, ISSN 2071-1050, 2021, vol. 13, iss. 21, str. 1-20 [COBISS.SI-ID 82625283]

Več ...

Katedra za upravno-pravno področje